十届人大四次会议在京召开政府工作报告传递五大信号

　　第十届全国人民代表大会第四次会议5日上午在人民大会堂开幕。这次会议将审议政府工作报告，审查和批准国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要。 

　　国务院总理温家宝5日在十届全国人大四次会议上作政府工作报告时说，全面完成今年和“十一五”期间的任务，必须大力加强政府自身改革和建设。

　　温家宝说，我们要加快推进行政管理体制改革，进一步转变政府职能。切实转变政府管理经济方式，加强社会管理和公共服务职能。大力推行政务公开，完善政府新闻发布制度和信息公布制度，提高工作透明度和办事效率。建立健全行政问责制，提高政府执行力和公信力。

　　温家宝指出，我们要深入开展廉政建设和反腐败斗争。今年要集中开展治理商业贿赂专项工作，重点治理工程建设、土地出让、产权交易、医药购销和政府采购等领域的商业贿赂问题，坚决纠正不正当交易行为，依法查处商业贿赂案件。要继续纠正损害群众利益的不正之风，着力解决教育乱收费、医疗高收费等突出问题。

　　温家宝指出，我们要认真贯彻实施公务员法，加强对公务员的教育、管理和监督。

　　梳理温家宝总理所作的政府工作报告中的关键词和数字，可以清晰地看出政府工作贴近民生，贴近实际，科学发展的政策取向和真诚回应百姓期盼的务实态度。

　　第一，国家投入造福亿万百姓。报告提到国家“投入”的有20处、“支出”有8处，涉及新农村建设、教育、医疗、就业、环保等等，无不与提高人民生活质量直接联系。今年中央财政仅用于“三农”的支出就达到3397亿元，安排再就业补助资金251亿元……

　　第二，多项改革措施“剑指”深层次矛盾。改革愈是艰难，决心愈是坚定。报告中前后出现83次“改革”。提及“体制”的有29处，也与改革密切相连。改革更加注重统筹协调，更加注重公平正义。

　　第三，新的预期目标力促科学发展。报告在提出今年主要预期目标时，首次列入单位GDP能耗降低4％左右这一新指标，这相对于8％左右的经济增长是一个限制性指标。目的是要从节约中求发展，从环境保护中求发展，从创新中求发展。

　　第四，新颖的报告形式凸显立足当前的深意。今年的政府工作报告与以往不同，合并报告年度工作和“十一五”规划纲要草案说明，三分之二的篇幅讲年度工作，三分之一的篇幅讲“十一五”规划纲要。采用这一新颖的形式，是为了突出解决老百姓最急迫的现实问题，也有利于全国人大代表和政协委员对政府工作的监督。

　　第五，清醒的认识激发战胜困难的勇气。民生难题日益增多、安全生产形势严峻、政府职能转变滞后……报告既总结成就，更深刻分析了当前经济生活中出现的5个新问题，以此作为今年8项工作的着力点。报告有关内容表现出强烈的忧患意识，更加激发人们战胜困难的信心和勇气。

来源：中华工商时报