只有超越部门利益改革才能成功

　　“只有跳出部门利益，改革才能成功。为加强改革的总体指导和综合协调，应尽快组建新的‘国家体制改革委员会’。”这是全国政协委员，中国民（私）营经济研究会会长保育钧接受本报记者专访时所建议的。 

　　保育钧说，2003年新一届政府把过去主司经济体制改革的综合机构———国务院经济体制改革办公室（此前为国家经济体制改革委员会）撤销后，在新组建的国家发展委员会里设立了一个“经济体制综合改革司”，国家发展委员会因此改名为国家发展和改革委员会。三年来，尽管发改委及其体改司做了大量工作，但受其职级层次影响，发挥作用有限。这个期间虽然国务院很重视改革工作，召开了体制改革会议，部署了深化改革的意见，国务院常务会议也多次讨论改革工作，但由于负责综合协调的机构层次太低，许多改革的总体指导和综合协调很难到位，改革攻坚的力度受到相当程度的影响。这种状况与当前和今后的繁重艰巨的改革任务很不相称。因此，他建议尽快组建新的“国家体制改革委员会”，而不仅仅是恢复“经济体制改革委员会”或经济体制改革办公室。

　　保育钧的理由有三点：

      第一、我国的改革正处于攻坚的关键时期，改革面临着更加深层次的社会矛盾和更加复杂的利益关系，改革已不再仅仅局限于经济领域。为此必须有一个超脱于部门利益的“改革参谋部”。

　　第二、加强当前改革中的薄弱环节，必须有一个强有力的综合协调部门适时提出超脱于部门利益的改革指导意见。完成这样的任务非有一个强有力的综合职能部门不可。

　　第三、为了规范地推进改革，防止改革变形走样，也必须完善改革的工作机制，健立科学有效得力的工作机构。改革越深入，越涉及权力利益格局的调整，要防止按部门利益设计改革方案的倾向，还要防止和克服泛化甚至异化改革的现象，纠正那种围着既得利益打转转，假改革之名行旧体制复归的现象。

来源：中华工商时报