在经济发展的前提下，老百姓能得到哪些实惠呢？就是老百姓的钱袋子会更鼓一些、就业岗位会更多一些、生活质量会更高一些、人居环境会更好一些、一些特别困难的群众得到的关爱和支持力度会更大一些。

　　“十一五”规划是一个以人为本的规划，因为它的出发点和落脚点都是要提高人民生活水平，特别是要着力解决关系群众切身利益的一些问题。

      而提高人民生活水平，解决各种关系老百姓切身利益问题，基础和前提就是要经济发展，所以这个规划首先是一个发展的规划，是一个把国民经济蛋糕要做得更大的规划。

　　我们在国务院领导下编制规划时，就有一个思想，要把规划编制成老百姓看得懂、能得到实惠的规划，规划努力瞄准这个方向。

　　规划提出，到2010年，GDP总量要达到26.1万亿人民币，约折合为32000亿美元，人均GDP要超过2400美元，到时候我们的综合国力就更加强大了。在经济发展的基础上，老百姓能得到哪些实惠呢？就是老百姓的钱袋子会更鼓一些、就业岗位会更多一些、生活质量会更高一些、人居环境会更好一些、一些特别困难的群众得到的关爱和支持力度会更大一些。再具体点说，老百姓的钱袋子会更鼓一些。城镇居民人均可支配收入到2010年要达到13390元，农村人均居民纯收入要从去年的3255元提高到4150元。

　　就业岗位会进一步增加，五年累计城镇新增就业岗位4500万人，农村转移劳动力4500万人；生活质量会更高一些，表现在方方面面，比如说吃，会吃得更好、更放心，因为农业将会生产出更多的生态、绿色、安全的食品。再比如说住，我们还将增加中小户型和中低价位的经济住房。还有行，铁路将新建17000公里，其中7000公里是高速铁路。农村公路，凡是具备条件的，通乡、通村的路都要建成柏油路，国家准备拿出1000亿元来修建农村公路。再比如说，精神生活会更加丰富，受教育的机会会更多，对于上学难、上学贵的问题，我们希望通过五年努力，能够大大缓解。教育公共服务的均等化将迈出更大步伐，医疗卫生体系将逐步健全。比如农村新型医疗卫生体系，去年覆盖面是23.5%，到2010年要达到80%，随着国家财力的增加，要加大对农村医疗的支持。

　　温家宝总理也讲到，现在的新型农村医疗卫生体系是农民自己拿10块钱，地方政府拿10块钱，中央政府拿10块钱，从今年开始，地方和中央政府各增加10块钱，我相信将来还会继续增加。

　　人居环境会更好一些，主要是污染物减排将降低10％，森林覆盖率将提高到20％，使我们能够呼吸到更多的新鲜空气；同时加大力度，在“十一五”期间再解决1亿农民的饮水安全问题。去年拿了20亿元国债资金，今年准备再拿40亿元，先解决2000万人的饮水安全问题，五年后增至1亿人；一些特别困难和有特殊情况的群体，他们将得到政府和社会更多的关爱。贫困人口要进一步减少，城镇养老保险、最低生活费标准将会随着经济的增长逐步提高，农村的“低保”制度也会逐步完善。在《纲要》中专门有一节，还提出了扶持残疾人事业的措施。

　　最后，实现“十一五”规划目标的前景是光明的、是诱人的，但是，前进道路上的困难、问题、矛盾还很多。要实现这些目标，还要靠各族人民在党中央、国务院领导下，艰苦奋斗、扎实工作。

来源：中国经济周刊